Se esperan largos plazos para la aprobación de la maniobra financiera de Italia, que incluye el aumento de los impuestos sobre las ganancias de criptocapital.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha presentado al Parlamento su proyecto final de ley de presupuesto para 2025, pero este texto ya ha planteado varias dudas.
El proceso de aprobación de la maniobra financiera de Italia para el aumento de impuestos a las criptomonedas
El proceso de aprobación de la maniobra financiera de Italia requiere que el MEF la presente al Parlamento, pero también requiere que el Parlamento la apruebe.
El Parlamento italiano está dividido en dos cámaras, por lo que será necesaria la aprobación de ambas cámaras.
El texto presentado por el MEF al Parlamento, sin embargo, no es necesariamente el definitivo. En el estado actual, se trata de un borrador definitivo publicado por el MEF, que el Parlamento aún puede modificar.
Cabe recordar que el actual gobierno italiano, del que evidentemente forma parte el MEF, cuenta con el apoyo de una amplia y abrumadora mayoría en el Parlamento, por lo que es prácticamente seguro que la maniobra finalmente será aprobada.
Sin embargo, parece igualmente seguro que el Parlamento modificará el proyecto presentado por el MEF, hasta el punto de que el texto final que será aprobado por el Parlamento y se convertirá en ley del Estado, muy probablemente será diferente del actual. borrador.
el momento
Para la aprobación final de la ley de presupuesto 2025 hay tiempo hasta el 31 de diciembre de 2024.
No es raro que en Italia la ley de presupuesto para el año siguiente sea aprobada por el Parlamento el último día posible.
Este año se creía que, dada la gran mayoría que apoya al gobierno, el cronograma podría ser más ajustado, pero como el año pasado la situación era similar desde este punto de vista, y la aprobación definitiva no llegó hasta el 31 de diciembre, es razonable Es de esperar que este año también llegue a finales de diciembre.
La hipótesis que circula es que no habrá tiempo suficiente para una aprobación antes de Navidad.
Dado que el 26 de diciembre es festivo en Italia, y dado que el 28 y 29 de diciembre son sábado y domingo, la aprobación podría llegar entre el lunes 30 y el martes 31.
los enmiendas
El texto de la maniobra presentada por el MEF al Parlamento tiene 14 artículos, con muchos párrafos.
En teoría, cada párrafo podría estar sujeto a enmiendas.
Las últimas noticias sugieren que son probables varias enmiendas, dado que hay muchos parlamentarios que se oponen a muchas cláusulas de ese texto.
Sin embargo, hay que recordar que para modificar incluso una sola cláusula se requiere la aprobación de la mayoría del Parlamento, y la mayoría del Parlamento italiano actualmente apoya al gobierno y, por tanto, también indirectamente al MEF.
Sin embargo, incluso entre las filas de la mayoría hay quienes están descontentos con esta maniobra, ya sea porque en algunos casos la consideran demasiado conservadora, o porque en otros la encuentran demasiado opresiva.
Por lo tanto, es de suponer que se propondrán muchas enmiendas, cuyos debates y votaciones llevarán mucho tiempo. De ahí la previsión según la cual no es razonable que pueda haber una aprobación final antes de Navidad.
La enmienda al aumento de los impuestos a las criptomonedas.
El artículo que contiene el aumento de la tributación sobre las ganancias de criptocapital del 26% al 42% es el número 4, concretamente el apartado 2.
Este párrafo establece esencialmente una cosa: a partir del 1 de enero de 2025, cualquier ganancia de capital generada por la venta de criptovalute ya no estará sujeta a un impuesto del Estado italiano del 26%, como las generadas a partir de otros activos financieros, sino del 42%. .
Se trata de un aumento significativo que muy probablemente correría el riesgo de hundir todo el sector criptográfico italiano, entregando efectivamente el criptocapital italiano a naciones más favorables a los impuestos, como la cercana Suiza.
No es casualidad que la segunda fuerza política actualmente presente en el Parlamento entre las filas de la mayoría, la Lega de Matteo Salvini, haya prometido presentar una enmienda al apartado 2 del artículo 4.
De hecho, el partido se ha manifestado más o menos unánimemente en contra de esta medida.
Italia: las probabilidades de éxito de la maniobra financiera para el aumento de los criptoimpuestos
El problema es que la Lega por sí sola no puede lograr que el Parlamento apruebe una enmienda.
Las posibilidades son dos.
O la Lega consigue convencer al resto de la mayoría para que vote a favor de la enmienda. O convence a la oposición para que vote junto con ella.
Alternativamente, la enmienda no será aprobada y se mantendrá el aumento al 42%.
Sin embargo, es muy difícil imaginar que la Lega pueda realmente contar con el apoyo de la oposición en esta iniciativa, por lo que o la mayoría votará a favor de esa enmienda o es muy difícil que se apruebe.
Eliminación o modificación
Sin embargo, cabe recordar que la enmienda puede eliminar el apartado 2 del artículo 4 del texto de la maniobra financiera, o modificarlo.
En este sentido surge otro problema.
La medida del aumento de la tributación criptográfica al 42% fue anunciada por el viceministro del MEF Maurizio Leo en una conferencia de prensa pública.
Leo pertenece al principal partido gobernante, los Fratelli d’Italia de Giorgia Meloni, por lo que sería especialmente extraño que su partido decidiera eliminar un reglamento anunciado por su viceministro en una rueda de prensa.
Además, el ministro de Economía, Giancarlo Giorgetti, pertenece a la Lega, por lo que resulta incluso difícil imaginar que la propia Lega acabe presentando una enmienda para eliminar una cláusula aprobada por su propio ministro.
Sin embargo, sigue en juego la posibilidad de que la enmienda modifique ese párrafo, por ejemplo reemplazando el porcentaje del 42% por uno inferior.
Es decir, los dos escenarios más probables parecen ser aquel en el que la medida se mantiene intacta en la maniobra, y otro en el que se mantiene pero con un porcentaje reducido. Sin embargo, parece muy difícil que la medida se elimine por completo.
Llegados a este punto la pregunta es: ¿qué porcentaje de reducción propondrá la Lega? A día de hoy no se sabe.