El presidente de la SEC, Gary Gensler, enfrentó críticas durante la audiencia del Congreso de ayer por el enfoque de la agencia para regular las criptomonedas a pesar de omitir cualquier mención de los activos digitales en su testimonio escrito. Los legisladores y los comisionados de la SEC cuestionaron la efectividad y claridad de las estrategias actuales, destacando preocupaciones sobre la “regulación mediante el cumplimiento” y la ausencia de directrices explícitas.
El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, Patrick McHenry, señaló que la Cámara había aprobado la Ley FIT 21 para establecer reglas claras y protecciones sólidas al consumidor en el ecosistema de activos digitales. “Más de dos tercios de la Cámara, incluidos 71 demócratas, rechazaron el enfoque del presidente Gensler sobre los activos digitales al apoyar la claridad y la protección del consumidor”, afirmó McHenry durante la audiencia.
La definición de descentralización de la Ley FIT 21 fue un punto de discordia. Algunos legisladores cuestionaron si establecer un umbral de propiedad del 20% y permitir billeteras anónimas autohospedadas podría obstaculizar los esfuerzos de aplicación de la ley y la supervisión regulatoria.
La comisionada Hester Peirce criticó la dependencia de la SEC de acciones de cumplimiento sin proporcionar una guía regulatoria clara. “Es un muy mal enfoque tratar de regular una industria si lo que se intenta es proteger a los inversores”, dijo Peirce. Enfatizó que este método es ineficiente y deja a los participantes del mercado inseguros sobre la autoridad de la SEC y los límites de cumplimiento.
El comisionado Mark Uyeda se hizo eco de la necesidad de que la SEC articule cómo se aplican las leyes de valores existentes a los activos digitales. “La Comisión, por ejemplo, podría haber articulado, específicamente en el contexto de los activos criptográficos y digitales, cómo se aplica esta prueba”, comentó Uyeda, refiriéndose a la prueba de Howey utilizada para determinar si un activo califica como un valor.
A pesar de estas críticas, Gensler sostuvo que las leyes actuales sobre activos digitales son suficientes y explícitas. Gensler afirmó:
“Independientemente de dónde almacene alguien su libro de contabilidad si tokeniza un valor (una acción, un bono o un contrato de inversión), es importante asegurarse de que los inversores y el público inversor tengan la información que necesitan”.
Argumentó que la tokenización no altera la economía fundamental de que un activo sea un valor.
También surgieron preocupaciones sobre la influencia de las promociones de celebridades y los posibles esquemas de “pump and dump” en el espacio criptográfico. El representante Bill Foster cuestionó si la SEC tiene la autoridad adecuada para abordar cuestiones en las que personas influyentes promueven inversiones sin revelar compensación. “He escuchado preocupaciones de participantes de la industria sobre personas influyentes, blogueros, celebridades y otras personas que usan su estatus de celebridad para promover inversiones sin revelar que, de hecho, se les paga por hacerlo”, dijo Foster.
Gensler respondió diciendo:
“Yo diría que creo que las leyes son estrictas. Quiero decir, siempre hay lagunas en los recursos y recibimos, en promedio, al año entre 40 y 50 000 sugerencias, quejas y referencias. Eso es… qué… 4.000 al mes más o menos.
Y nosotros tenemos que priorizar esos consejos, quejas y referencias”.
El La división entre el enfoque regulatorio actual de la SEC hacia las criptomonedas y el deseo de pautas más precisas se hizo evidente a lo largo de la audiencia. Si bien algunos comisionados creen que las definiciones estatutarias del Congreso son necesarias, otros argumentan que la SEC podría utilizar su autoridad existente de manera más efectiva para brindar claridad a la industria de la criptografía.
El testimonio escrito y oral de la SEC se centró en temas como incidentes de ciberseguridad, conflictos de intereses en los mercados de titulización y mejoras en los informes públicos y la transparencia de los datos. Sin embargo, la omisión por parte de la agencia de cualquier referencia directa a las criptomonedas en su testimonio resalta la tensión entre sus prioridades y las preocupaciones de los legisladores y participantes de la industria que buscan claridad regulatoria en el panorama de activos digitales en rápida evolución.
El llamado a reglas claras y protecciones sólidas al consumidor sigue siendo una cuestión apremiante, y las partes interesadas abogan por un marco regulatorio que fomente la innovación y al mismo tiempo proteja los intereses de los inversores.