Paul Atkins quiere consolidar su visión de los mercados de criptomonedas antes de que las mareas políticas cambien nuevamente en Washington. Como nuevo presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU., se está moviendo rápidamente hacia políticas de la SEC “preparadas para el futuro”, un impulso que podría definir cuánta libertad disfruta la industria de la criptografía después de que el presidente Donald Trump deje el cargo.
En una conferencia organizada por la Asociación de Fondos Administrados en Nueva York el martes, Atkins dijo que la SEC trabajaría rápidamente para adoptar reglas que pudieran “preparar el futuro” de su agenda. Se refirió específicamente a la eliminación o debilitamiento de las regulaciones en los mercados públicos y privados, las cuales podrían afectar la industria de las criptomonedas después de que Trump o Atkins se vayan.
“Creo que tenemos una increíble oportunidad de reunirnos y, con un espíritu positivo, crear algo que sea duradero”, dijo Atkins sobre la colaboración de los reguladores estadounidenses. “Mi principal preocupación es preparar esto para el futuro frente a posibles cambios futuros. Lo que tenemos que hacer es implementar las cosas, acordarlas y luego dejar que el mercado funcione”. […]”
Sobre la colaboración con la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), el presidente de la SEC dijo:
“A medida que avanzamos, especialmente con los activos digitales, lo único que estoy tratando de advertir a la gente es que no podemos tener dos fortalezas a cada lado de una franja de tierra de nadie, porque esa franja de tierra de nadie en este momento está plagada de cadáveres de posibles productos que han muerto en el fuego cruzado de las dos agencias a lo largo de los años”.
Paul Atkins (derecha) hablando en Nueva York el martes. Fuente: Asociación de fondos administrados
Incluso antes de que el Senado de los EE. UU. confirmara a Atkins como presidente de la SEC en abril, el entonces presidente en funciones, Mark Uyeda, había cambiado significativamente el enfoque de la agencia hacia los activos digitales al cerrar varias investigaciones y casos contra empresas de criptomonedas y establecer un grupo de trabajo sobre criptomonedas bajo la dirección de la comisionada Hester Peirce.
Bajo Atkins, la comisión cambió los estándares de cotización para los fondos cotizados en bolsa (ETF) criptográficos, supuestamente sopesó permitir que las acciones se negocien en la cadena de bloques, consideró abandonar los requisitos de informes trimestrales de la agencia y celebró una mesa redonda con la CFTC para “armonizar” las regulaciones.
“[T]El impulso detrás de los activos digitales es difícil de revertir”, dijo Andrew Forson, presidente de DeFi Technologies, con sede en Canadá, en respuesta a un correo electrónico de Cointelegraph. “La política estadounidense, incluso en medio de diferentes filosofías de liderazgo, ha alineado cada vez más los mercados de capital tradicionales con las finanzas descentralizadas”.
¿Podría un futuro presidente de Estados Unidos deshacer todo el trabajo de la SEC de un plumazo?
Aunque Atkins tiene amplia autoridad para proponer y apoyar reglas y políticas que favorezcan a la industria de la criptografía, ha estado estrechamente alineado con la administración actual, basándose en declaraciones públicas. Como presidente de la SEC, puede ordenar a la agencia que implemente acciones de cumplimiento y adopte políticas.
Poco después de que el ex presidente de la SEC, Gary Gensler, renunciara en enero, la agencia suavizó su enfoque sobre la aplicación de las criptomonedas, abandonando investigaciones y casos que llevaban muchos años de duración. Algunos podrían cuestionar si un futuro presidente de EE. UU. que podría ser más anti-cripto o neutral en la tecnología sería capaz de revertir rápidamente la agenda de Atkins, como lo está haciendo la SEC con muchas de las posiciones de Gensler.
“Sería difícil para un nuevo presidente de la SEC revertir completamente las políticas propuestas por el presidente Atkins”, dijo Forson a Cointelegraph. “Sin embargo, una futura administración podría imponer requisitos adicionales de presentación de informes y cargas de cumplimiento, lo que ralentizaría efectivamente el progreso y la innovación. Esto se haría eco de los primeros días de las ICO, cuando la sobrerregulación sofocaba las ofertas legítimas de tokens”.
Forson añadió:
“Si una administración menos amigable con las criptomonedas asumiera el control, los instrumentos existentes probablemente quedarían protegidos, pero los nuevos participantes enfrentarían importantes obstáculos. Los cambios regulatorios podrían moderar la innovación, pero no pueden desmantelar el ecosistema que ya está firmemente establecido”.
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David B. Hoppe, abogado de tecnología y medios y fundador de Gamma Law, ofreció una perspectiva ligeramente diferente y dijo que los futuros presidentes de la SEC no podrían revertir unilateralmente las reglas y regulaciones de la agencia. Sin embargo, podrían cambiar las “prioridades internas” de la SEC establecidas por Atkins y volver a destinar recursos a perseguir casos de cumplimiento e investigaciones contra empresas de cifrado.
“Con el voto de los comisionados de la SEC, el futuro presidente también podría revertir las políticas oficiales de la SEC anunciadas bajo la dirección del Sr. Atkins”, dijo Hoppe a Cointelegraph. “Esto podría significar un regreso a la postura anterior de la SEC de que los proyectos criptográficos presuntamente implican leyes de valores. Aunque no son vinculantes, las declaraciones de política de la SEC comunican las interpretaciones de las reglas de la SEC y las prioridades de aplicación y pueden afectar significativamente a los participantes del mercado”.
¿Qué pasa con las regulaciones de la SEC modificadas por el Congreso?
Un proyecto de ley sobre estructura de mercado que actualmente se está tramitando en el Senado de Estados Unidos también podría cambiar significativamente las regulaciones de la SEC y, en caso de aprobarse y convertirse en ley, requeriría otra ley del Congreso para cambiarla o deshacerla. Sin embargo, según Hoppe, algunos de los cambios previstos en la ley de estructura del mercado probablemente enfrentarían menos desafíos.
“[A]Cualquier regulación adoptada por la SEC y la CFTC para implementar la ley de estructura del mercado sería mucho más fácil de modificar o retirar, ya que solo necesitarían pasar por el proceso estándar de notificación y comentario (u otro procedimiento aplicable)”, dijo Hoppe a Cointelegraph. “La SEC o la CFTC podrían, en el futuro, decidir reinterpretar las disposiciones de la ley de estructura del mercado y modificar o retirar las regulaciones en consecuencia”.
Cointelegraph se acercó a Atkins para pedirle comentarios, pero no había recibido respuesta al momento de la publicación.
El jueves, el gobierno estadounidense había entrado en el noveno día de un cierre causado por la incapacidad de los legisladores para llegar a un acuerdo sobre un proyecto de ley de financiación. La SEC continúa operando con personal y operaciones reducidas, pero Atkins dijo el martes que la agencia “no estaba desacelerando” en medio del cierre.
Revista: El cambio de sentido de la SEC sobre las criptomonedas deja preguntas clave sin respuesta