Tras el anuncio del 27 de julio en la conferencia de Bitcoin en Nashville, el “Impulsar la innovación, la tecnología y la competitividad a través de inversiones optimizadas a nivel nacional” o Ley BITCOIN de 2024, presentado por la senadora Cynthia Lummis de Wyoming, busca establecer firmemente a Bitcoin como un activo estratégico en el arsenal financiero de Estados Unidos. En esencia, la Ley propone la creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR) y un Programa estructurado de Compra de Bitcoin, y una política nacional integral de custodia. Si bien el proyecto de ley es bastante breve, lo que sigue es un desglose de las disposiciones clave de la ley, sus implicaciones y los innovadores mecanismos de financiación empleados.
La reserva estratégica de Bitcoin
El establecimiento del SBR significa un cambio de paradigma en cómo el gobierno de los Estados Unidos gestiona y custodia Bitcoin a nivel federal. Reflejando muchas de las mejores prácticas que se discuten actualmente en el campo, como claves distribuidas geográficamente, un mandato de almacenamiento en frío y auditorías independientes de prueba de reservas, la SBR crea una red descentralizada de instalaciones seguras de almacenamiento de Bitcoin en todo Estados Unidos. (Sin embargo, lo que no se menciona es un sistema de firmas múltiples, aunque tampoco se impide explícitamente). De este modo, la Ley tiene como objetivo proteger contra infracciones y vulnerabilidades ante un solo evento catastrófico.
Programa de compra de Bitcoin
La Ley establece un plan para adquirir hasta 1.000.000 Bitcoins durante un período de cinco años, limitando las compras a 200.000 Bitcoins al año y luego manteniendo dichas reservas durante veinte años. Además, la Ley impone límites al uso y venta de la reserva después del período de tenencia. Durante el período de tenencia mínima, ningún Bitcoin mantenido por el gobierno federal en el SBR podrá venderse, intercambiarse, subastarse, gravarse o enajenarse de otro modo para ningún propósito que no sea el de retirar instrumentos de deuda federal pendientes.
Financiamiento del programa de compra de Bitcoin
Para minimizar el impacto sobre los contribuyentes, la Ley emplea varios métodos para financiar la adquisición de Bitcoin, garantizando la sostenibilidad económica sin aumentar la deuda federal.
Primero propone una enmienda a la Ley de la Reserva Federal para reasignar fondos excedentes discrecionales de los Bancos de la Reserva Federal. Esto reduce los fondos excedentes discrecionales de 6.825 millones de dólares a 2.400 millones de dólares. Luego se exige a la Reserva Federal que remita las ganancias netas al Tesoro, y la Ley redirige los primeros 6 mil millones de dólares a la compra de Bitcoin.
Además, la Ley también implica un ajuste en la valoración de los certificados de oro en poder de la Reserva Federal. Actualmente, la Reserva Federal posee certificados de oro que están valorados en 42,22 dólares la onza, mientras que el precio de mercado del oro está más cerca de los 2.400 dólares en la actualidad. Básicamente, esto obliga a la Reserva Federal a valorar los certificados de oro a precios de mercado y luego remitir la ganancia sobre el oro al Tesoro con el fin de financiar la adquisición inicial.
Participación estatal
La Ley contempla aceptar tenencias de Bitcoin a nivel estatal en el marco nacional mediante participación voluntaria. Este aspecto permite a los estados individuales almacenar sus tenencias de Bitcoin dentro del SBR en cuentas segregadas. Al ofrecer esta opción, el gobierno federal permite (pero no exige) que los estados agreguen Bitcoin a sus propias tesorerías, sin tener que reinventar y reimplementar un plan de seguridad sólido.
Los estados que participan en el programa mantienen el título exclusivo y segregado de sus Bitcoin y el derecho a retirar o transferir sus tenencias de Bitcoin del SBR, sujeto a los términos de su acuerdo contractual y a cualquier regulación federal aplicable, pero no están sujetos a las restricciones federales. de otro modo aplicable al SBR. Esta flexibilidad garantiza que los Estados puedan gestionar sus tesorerías de Bitcoin de acuerdo con sus estrategias y necesidades financieras específicas.
Implicaciones y próximos pasos
Al aprovechar los recursos financieros existentes y aprovechar el valor económico del oro, la Ley BITCOIN tiene como objetivo adquirir Bitcoin sin cargar directamente a los contribuyentes ni aumentar la deuda federal. Este enfoque multifacético subraya las estrategias financieras innovadoras que emplea la Ley para integrar Bitcoin en el sistema de reserva nacional, sentando las bases para una política integral de Bitcoin en todos los niveles del gobierno de los Estados Unidos.
Los lectores que deseen apoyar la Ley deben comunicarse con sus legisladores, ya sea directamente o a través de una herramienta como esta creada por el Fondo de acción Satoshi.
Esta es una publicación invitada de Colin Crossman. Las opiniones expresadas son enteramente propias y no reflejan necesariamente las de BTC Inc o Bitcoin Magazine.
