Durante el siglo pasado, Estados Unidos ha reinado como la superpotencia económica del mundo. La clave para este poder económico sostenido es un entorno regulatorio que fomenta y permite la innovación tecnológica. Desde semiconductores hasta computadoras personales, Internet 1.0 y 2.0, las compañías estadounidenses han liderado el desarrollo de tecnologías de vanguardia porque nuestro país capacita a sus constructores y creadores. Desafortunadamente, cuando se trata de Web3, la próxima generación de Internet basada en blockchain, activos digitales y criptomonedas, estamos siguiendo y corremos el riesgo de quedarnos atrás.
En 2023, la Unión Europea aprobó una regulación integral de criptomonedas [americanbar.org]y numerosas disposiciones significativas entraron en vigencia el verano pasado. El banco central de China ha estado promoviendo su yuan digital [forbes.com]que amenaza el papel del dólar estadounidense como la moneda de reserva global. Estados Unidos solo está mirando, mientras nuestros oponentes mueven piezas en el tablero de ajedrez.
Es absolutamente esencial para el futuro de nuestro país que los Estados Unidos promulguen regulaciones de criptomonedas claras y sensatas que fomentan la innovación y mantienen los trabajos de Web3 dentro de nuestras fronteras, protegen a los consumidores y mantienen el dominio del dólar estadounidense.
Deberíamos comenzar con stablecoins.
Para los recién llegados, las estables son criptomonedas cuyos valores se vinculan a monedas nacionales o activos financieros de alta calidad. Esto les da estabilidad y les permite desempeñar un papel crucial en la economía digital, donde combinan la velocidad de transacción y el bajo costo de los activos digitales con la estabilidad de los precios de las monedas de reserva tradicionales. Estados Unidos ya está jugando un papel importante en este espacio. Según un informe, más del 95% de Stablecoins están “vinculados al dólar estadounidense”.
Los muchos casos de uso de las estables les han ganado el apoyo de los formuladores de políticas en todo el espectro ideológico. Los conservadores valoran sus habilidades de pago de bajo costo, sin fricción e instantáneas, lo que puede reducir los costos para los comerciantes y los consumidores y estimular las nuevas empresas y la actividad económica. Los progresistas aprecian su uso para reducir el costo de las remesas y alcanzar a los poco bancarios y desatendidos, y su capacidad para aumentar el acceso a los servicios financieros básicos.
Debe reconocerse que, como con cualquier tecnología nueva, Stablecoins tiene desafíos. Algunas establo, respaldadas por algoritmos complejos en lugar de una moneda de reserva estable, se han colapsado debido a fallas de diseño. Además, a diferencia de los depósitos bancarios, las estables no están aseguradas por la FDIC, creando riesgos si el emisor se declara en quiebra. Si bien se han planteado inquietudes sobre el lavado de dinero, las estables no se utilizan mal para este propósito más que el efectivo tradicional. Pero para que el público tenga confianza en Stablecoins, y para que las empresas las adopten, necesitamos regulaciones claras para proporcionar protección al consumidor, gobernar a los emisores y proteger contra el lavado de dinero.
La Ley de Guía y Establecimiento de Innovación Nacional para la Innovación Nacional para los Estados Unidos (Genio), que presenté el 4 de febrero junto con los senadores Bill Hagerty, Cynthia Lummis y Tim Scott abordarán estos desafíos y creará un entorno regulatorio claro que permite que el entorno de criptomonedas prospere.
Protege a los consumidores al mantener a los emisores de stablecoin para estrictos requisitos de reserva, lo que les exige que mantengan reservas individuales en efectivo y equivalentes de efectivo. El proyecto de ley prohíbe la emisión de estables algorítmicas no respaldadas, cuyo colapso ha llevado a pérdidas sustanciales. Para abordar su uso con fines ilícitos, requiere que los emisores de Stablecoin aprobados cumplan con las reglas de sanciones contra el lavado de dinero de los Estados Unidos. Finalmente, el proyecto de ley aclara las reglas en torno a la conservación y el procedimiento en caso de que un emisor de stablecoin experimente insolvencia.
Si bien este proyecto de ley sin duda se modificará a medida que avanza en el Congreso, ya ha recibido aportes de una amplia franja de partes interesadas, incluidos participantes de la industria, expertos académicos y reguladores federales. Es un verdadero esfuerzo bipartidista que capacitará a los innovadores y constructores al tiempo que desencadena simultáneamente a los malos actores.
Establecer las bases para el próximo siglo de excepcionalismo estadounidense es una misión que debería unirnos a todos, y posicionar a los Estados Unidos a la vanguardia de la próxima iteración de Internet es clave para ese objetivo. Stablecoins ya está jugando un papel importante, y es fundamental que actuamos ahora para mantener nuestra posición como líder en competitividad económica global.
