Mientras el expresidente Donald Trump continúa pregonándose como el candidato pro-cripto, ha puesto su mirada en el villano más grande de la industria: el presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU., Gary Gensler.
“Gensler está muy en contra”, dijo Trump sobre el enfoque del jefe de la SEC hacia la industria de las criptomonedas durante un evento en mayo para promover la colección NFT del expresidente en Mar-a-Lago.
Jacob Helberg, asesor del proveedor de análisis de datos Palantir y uno de los donantes más recientes de Trump, dijo a Reuters a principios de este mes que Trump planea poner fin a la actual “cruzada contra las criptomonedas… dentro de una hora” de asumir el cargo.
El mes pasado, Trump visitó a los ejecutivos de la minería de bitcoins, donde aparentemente dijo que estaba interesado en mantener la industria en el lado estatal. Sin embargo, su equipo ha sido relativamente reservado sobre políticas específicas relacionadas con las criptomonedas.
El ex candidato presidencial republicano Vivek Ramaswamy dijo que está “impresionado” por el interés de Trump en las criptomonedas. Anteriormente, Ramaswamy presentó una extensa propuesta de política criptográfica en noviembre pasado. Entre otras cosas, este plan suponía despedir a la mayor parte de la SEC.
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“Los criptoinnovadores y otros en el sector tecnológico están bajo el ataque de Biden y los demócratas”, dijo a Blockworks el asesor principal de Trump, Brian Hughes. “Mientras Biden reprime la innovación con más regulación y mayores impuestos, el presidente Trump está dispuesto a alentar el liderazgo estadounidense en esta y otras tecnologías emergentes”.
La campaña de Trump no dio más detalles sobre ningún plan relacionado con la SEC y su supervisión de la industria de las criptomonedas.
A Gensler, nombrado en 2021, le quedan poco menos de dos años de mandato antes de ser redesignado o reemplazado. Incluso si Trump llega a la Casa Blanca en enero, a Gensler todavía le quedarían 17 meses de mandato.
No está tan claro si Trump podría destituir a Gensler inmediatamente o no, o si tiene la intención de hacerlo. El artículo II de la Constitución no otorga expresamente al presidente este poder, ni tampoco la Ley de Bolsa de Valores de 1934.
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Es un problema que surgió en la campaña presidencial de John McCain en 2008, cuando dijo que despediría al entonces presidente de la SEC, Chris Cox.
“La opinión general de los tribunales es que el presidente sólo puede destituir a un comisionado, incluido el presidente, de la SEC ‘por ineficiencia, negligencia en el deber o malversación en el cargo'”, Jon Ammons, socio del grupo de activos digitales On Chain de Reed Smith, dicho.
Un fallo de un tribunal de circuito de DC de 2008 declaró que los miembros de la Comisión sólo están “sujetos a ser destituidos por el Presidente con causa justificada”. Esta opinión fue confirmada por el Quinto Circuito en 2022 en SEC v. Jarkesy et al., que finalmente llegó a la Corte Suprema y ahora está pendiente de fallo.
Otros casos en los que el tribunal falló lo mismo incluyen Duka contra SEC en el Distrito Sur de Nueva York en 2015, y SEC contra Blinder, Robinson Co. en el Décimo Circuito en 1988.
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“Pero todos estos casos se basan en gran medida en una estipulación de un caso de la Corte Suprema de 2010 (Free Enterprise Fund v. PCAOB) donde las partes acordaron que los comisionados de la SEC sólo podían ser destituidos por una causa”, dijo Ammons. “Por lo tanto, el Tribunal Supremo asumió que así era, pero en realidad no se pronunció sobre la cuestión”.
En un escrito amicus curiae presentado ante la Corte Suprema en el caso SEC v. Jarkesy, Andrew Vollmer, académico asociado de la Universidad George Mason, argumentó que el presidente en realidad tiene el poder de destituir a los comisionados de la SEC, con o sin causa. Si bien el Artículo II no otorga expresamente al presidente este poder, tampoco lo restringe expresamente, dijo Vollmer. Entonces, despedir es un juego limpio.
El año pasado, cuatro republicanos de la Cámara de Representantes intentaron destituir a Gensler ellos mismos con la Ley de Estabilización de la SEC, un proyecto de ley encabezado por el representante Warren Davidson, republicano por Ohio. La legislación propuesta fue remitida al comité pero no ha avanzado al margen de beneficio.
El presidente Joe Biden presentó a principios de este mes su nominación para el segundo mandato de la comisionada de la SEC, Caroline Crenshaw. Su mandato actual expiró el 5 de junio. Los comisionados pueden servir 18 meses adicionales después de que finalice su mandato si no se ha asignado un reemplazo. Se espera que el Senado vote sobre la nominación de Crenshaw el próximo mes.
El próximo presidente tendrá tres comisionados de la SEC para volver a nombrarlos o reemplazarlos. Después de Crenshaw, el mandato de la comisionada Hester Peirce vence en 2025. Los mandatos de los comisionados Jaime Lizárraga y Mark Uyeda vencen en 2027 y 2028, respectivamente.
Peirce y Uyeda se han convertido en criptoaliados en la SEC en los últimos meses, y ambos votaron a favor de la aprobación por parte de la agencia en enero de los ETF al contado de bitcoin.
El mes pasado, Trump se convirtió en el primer expresidente de Estados Unidos en ser condenado por un delito grave cuando un jurado de Nueva York lo declaró culpable de 34 cargos relacionados con un presunto pago de dinero para mantener su silencio y un intento de influir en las elecciones de 2016. Está previsto que Trump sea sentenciado el 11 de julio, aunque los expertos legales han dicho que su sentencia probablemente se suspenderá en espera de su apelación, lo que podría demorar un año.
Trump también ha sido acusado de tres casos distintos relacionados con supuesta interferencia electoral y retención de documentos clasificados. En total ha sido acusado de 54 delitos graves adicionales.
