- HR 5166 dirige al Tesoro de los Estados Unidos a explorar una reserva estratégica de bitcoin y un almacenamiento de activos digitales.
- El Tesoro evaluará la viabilidad de almacenar bitcoin y activos digitales para la seguridad nacional y la estabilidad financiera.
- El proyecto de ley refleja el creciente interés del Congreso en integrar los activos digitales en la política fiscal de los Estados Unidos.
La Cámara de Representantes de los Estados Unidos ha propuesto una apropiación que contiene la exploración de una reserva estratégica de bitcoins y una reserva de activos digitales de EE. UU. Representante Joyce, de Ohio, del Comité de Asignaciones, informó el proyecto de ley, HR 5166, el 5 de septiembre de 2025, y lo colocó en el calendario de la Unión. Se incluye en los servicios financieros y las asignaciones del gobierno general al año fiscal que finaliza el 30 de septiembre de 2026.
Fuente: incógnita
El proyecto de ley legislativo instruye al Tesoro de los Estados Unidos a investigar la posibilidad de almacenar bitcoin y otras monedas digitales en las reservas del país. En caso de que se promulgue la medida, sería un paso significativo para armonizar la política financiera federal con las tendencias en los mercados de activos digitales.
HR 5166 es parte de una serie de facturas de gastos anuales que asignan fondos federales en servicios financieros y operaciones gubernamentales. Aunque la mayor parte de las disposiciones a menudo se refiere a la financiación habitual de agencias y programas, la presencia de un lenguaje en Bitcoin y los activos digitales es una indicación de que existe un esfuerzo consciente para incorporar nuevas herramientas financieras en la política a largo plazo.
El hecho de que el Comité de Asignaciones haya estado involucrado muestra que la propuesta ya se ha visto más allá de la primera preparación de borrador y está bien apoyado para ser puesto en el calendario de la Unión, donde se debatirán los proyectos de ley en el piso.
La mención de una reserva estratégica de bitcoin y una reserva de activos digitales destaca la mayor aceptación de las criptomonedas como un componente emergente del sistema financiero.
Concepto estratégico de reserva de bitcoin y conductores.
La Reserva Estratégica de Bitcoin, que se describirá como parte de las discusiones legislativas, sería similar a la configuración de los activos clásicos de la reserva de oro o monedas extranjeras. El Tesoro de los Estados Unidos sería el mandato de investigar la posible opción de adquisición, custodia y las condiciones económicas de mantener bitcoin en las reservas nacionales.
El proyecto de ley menciona el establecimiento de una reserva de activos digitales de EE. UU. Junto con la reserva estratégica de Bitcoin. Este alcance más amplio no solo cubriría Bitcoin, sino también otros activos basados en blockchain que podrían considerarse tener importancia estratégica.
La iniciativa de reserva permitiría al Tesoro evaluar cómo diferentes activos digitales respaldarían la estabilidad financiera, la competitividad tecnológica y la seguridad nacional. También significa que las estructuras para asegurar el almacenamiento, la auditoría e incluso la utilización de estos activos en situaciones con intereses nacionales se establecerán.
El interés del Congreso en Bitcoin y los activos digitales ha vitalizado en la última década. Algunas razones parecen haber empujado este idioma al texto de HR 5166: el uso creciente de Bitcoin como moneda de reserva por parte de las corporaciones, creando dudas sobre si las naciones soberanas deberían considerar el mismo enfoque.
Un aumento en el número de participaciones del Tesoro corporativo en Bitcoin y otros activos digitales, lo que plantea la cuestión de si los gobiernos de los estados soberanos deben hacer lo mismo. Crecir esfuerzos legislativos en la regulación de los activos digitales, incluida la legislación bipartidista para arrojar luz sobre la estructura del mercado y la política fiscal.
Hay una ola de interés del Congreso detrás del proyecto de ley para considerar los activos digitales no como instrumentos de mercado, sino como elementos de la resiliencia económica nacional.
Desarrollo de la iniciativa y el proceso legislativo
Durante las recientes sesiones, los representantes del Congreso se quejaron de que el país se retrasó en la adopción de activos digitales. Testigos como reguladores financieros, líderes empresariales y académicos se agregaron a un corpus de evidencia que apunta a los riesgos que plantean las criptomonedas, así como las oportunidades que ofrecen.
Paralelamente a esto, los procesos geopolíticos en los que están involucradas las monedas de reserva, como la diversificación de las economías emergentes, atrajeron el bitcoin a una perspectiva más clara. Los proyectos de ley relacionados introducidos en sesiones anteriores pero no aprobadas, sin embargo, precondicionaron la aparición de un lenguaje concreto sobre el tema en el proyecto de ley de asignaciones actual de este año.
El Departamento del Tesoro estaría en el centro de implementación de las iniciativas sugeridas. Algunos de sus mandatos serían llevar a cabo una investigación en profundidad sobre las ramificaciones de poseer y tener una reserva de bitcoin, analizando los controles tecnológicos a la custodia y la creación de herramientas de informes para el Congreso.
En el caso de la reserva de activos digitales, el Tesoro requeriría establecer criterios de selección de activos, si adquirir o producir activos e incorporar controles para garantizar la transparencia y la responsabilidad.
RRHH 5166 ha pasado por la Cámara y ha sido colocado sobre el calendario de la Unión, pero tiene que pasar por una serie de pasos antes de que se promulgue en la ley. Los debates de pisos, las posibles enmiendas y los debates del Senado aún están por llegar. En caso de que la medida se pase a través de ambas cámaras del Congreso, necesitará la firma del Presidente para ser promulgada.
La inserción de disposiciones sobre los activos digitales en un proyecto de ley de asignaciones es un movimiento extraño pero notable para colocar el tema en un marco más amplio de financiación y presupuesto del gobierno.
El proyecto de ley se presenta en un momento de mayor actividad de regulación de activos digitales en el Congreso. En los últimos meses, el Congreso ha sopesado proyectos de ley que se centran en las establo, el cumplimiento de los anti-lavado de dinero y las reformas de la estructura del mercado. Estos esfuerzos combinados entre sí son una indicación de un enfoque federal de base amplia que emerge.
Colocando la reserva estratégica de Bitcoin y el almacenamiento de activos digitales dentro de un contexto de asignaciones, los legisladores han permitido asociar la política en los activos digitales con la gestión fiscal a largo plazo, lo que puede tener un efecto en los futuros ciclos presupuestarios.
Reacciones de la industria y el mercado
El proyecto de ley aún no se ha aprobado, pero sus informes ya han atraído el interés de los mercados de activos digitales. Los analistas observan que la consideración de Bitcoin como posible activo de reserva por parte del Congreso es un paso en la incorporación del debate de criptomonedas dentro del gobierno federal.
Fuente : incógnita
La volatilidad de los mercados de activos digitales ha resaltado la necesidad de tener pautas claras sobre la custodia, la seguridad y la valoración que deben ser adoptadas por los actores de la industria. Estas complejidades se han reconocido al enfocarse en estudios dirigidos por el Tesoro.
La iniciativa puede convertirse en un punto de inflexión en la política financiera de los Estados Unidos en caso de que se adopte porque hará que los activos digitales sean parte de las reservas nacionales. La creación de la reserva estratégica de Bitcoin pondría a los Estados Unidos a la par con un número creciente de jurisdicciones que contemplan tales acciones. La reserva de activos digitales aportaría tal reconocimiento a una gama más amplia de innovaciones de blockchain y posiblemente solidificar el liderazgo estadounidense en tecnología financiera.
Un intento de desarrollar resiliencia en futuros choques financieros debido a la diversificación de estrategias de reserva también es una indicación del proyecto de ley. El hecho de que el Congreso esté pidiendo al Tesoro que considere tales acciones está predeterminando la toma de decisiones más responsable en futuros años fiscales.