El Comité Bancario del Senado publicó un marco de siete puntos para la estructura del mercado de activos digitales y escuchó el testimonio instando al Congreso a traducir esos principios en estatuto sin demora el 23 de junio.
El presidente del comité, Tim Scott y los senadores Cynthia Lummis, Thom Tillis y Bill Hagerty Establecer un plan Eso dibuja una línea legal entre los valores de activos digitales y los productos básicos. Sin embargo, no hay borrador de un proyecto de ley al momento de la publicación.
Además, el plan asigna jurisdicción a los reguladores existentes en lugar de crear una sola agencia de criptografía al actualizar las rutas de registro para que los emisores de cumplimiento puedan recaudar capital bajo una exención adaptada a proyectos de Ledger distribuidos.
El documento también exige reglas que preserven la autocustody, reconocen la diferencia entre las empresas centralizadas y los protocolos descentralizados, y tratan la tokenización como una actualización de eficiencia en lugar de un nuevo producto financiero.
Audiencia sobre el esfuerzo regulatorio bipartidista
Los testigos de la audiencia del Subcomité de Activos Digitales acordaron que el Congreso necesita crear un marco que aclare las regulaciones y clasificaciones para la industria.
Ryan Vangrack, vicepresidente de Legal de Coinbase, dijo a los legisladores:
“Más de 52 millones de estadounidenses, uno de cada cinco adultos, ahora poseen activos digitales”.
VanGrack dijo Que la ambigüedad actual en las reglas conduce a lagunas y brechas que son explotables por los malos actores. El ex presidente de la Comisión de Comercio de Futuros de los productos básicos (CFTC), Rostin Behnam, ahora miembro de Georgetown, se hizo eco del sentimiento y agregó que el segmento de no seguridad “todavía carece de un régimen de estructura de mercado”.
Ambos describieron una jerarquía tradicional de cliente, corredor, intercambio, limpieza y custodio que puede migrar a la criptografía con un cambio mínimo.
Greg Xethalis, asesor general de Multicoin Capital, advirtió que la guía poco clara empuja a los fundadores y capital en el extranjero y obliga a las nuevas empresas estadounidenses a “obtener una opinión de la ley para lanzar” incluso proyectos simples.
Sarah Hammer de la Escuela Wharton señaló el modelo de licencia de Singapur y los estrictos estándares anti-fraude como prueba de que las obligaciones claras pueden coexistir con la innovación.
Salvaguardas del consumidor y coordinación regulatoria
La hoja de principios propone un registro amigable para la innovación para intermediarios, reglas de capital y segregación de tamaño correcto, y protección de quiebra explícita para los activos de los clientes. Behnam llamó a la segregación el “problema número uno” para la protección del usuario.
Los senadores también respaldaron un paquete objetivo de lavado de dinero que extiende la Ley de Secretado Bancario y las herramientas IEEPA a entidades en alta mar que interactúan con los usuarios estadounidenses, reflejando puntos planteados por Hammer sobre la necesidad de disuadir el fraude sin sofocar la actividad compatible.
Para las agencias federales, el plan recomienda pilotos de casco seguro, cartas sin acción y coordinación interinstitucional para evitar exámenes duplicados. El lenguaje se hace eco de la opinión de Vangrack de que Estados Unidos puede “hacerlo mejor” que un mosaico de acciones de aplicación.
Senador Hagerty citado El voto de la Ley de genio 51-23 de la semana pasada Como evidencia de que existe impulso bipartidista. Lummis, quien copatrocina un proyecto de ley integral con la senadora Kirsten Gillibrand, instó a colegas a mantener el canal bipartidista abierto a pesar de la fricción política.
Los miembros del comité también presionaron a los testigos sobre beneficios prácticos. Xethalis argumentó que la legislación decisiva evitaría que Europa establezca normas globales, como se produjo con las reglas de comercio de Internet, y prevalecería una repetición del retraso en el liderazgo de 5G y semiconductores.
La senadora Angela Alsobrooks preguntó sobre los beneficios tangibles para los hogares. Los altavoces destacaron los costos de liquidación más bajos, las remesas más rápidas y los nuevos rieles de crédito.
Camino al borrador del texto
El personal ahora traducirá los principios en lenguaje legal que asigna la autoridad de la Comisión de Bolsa y Valores sobre la recaudación de fondos de activos y el comercio secundario de tokens de valores. Al mismo tiempo, el CFTC supervisaría los tokens de productos básicos y los productos derivados.
Los legisladores indicaron que la segregación de activos del cliente, los requisitos de capital escalados al riesgo y una exención personalizada para las ventas de tokens formarán la base del borrador.
El siguiente paso es finalizar una ley de estructura de mercado, que se uniría a una propuesta similar. Introducido por los republicanos de la Cámara de Representantes el 5 de mayo.