La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una prohibición del Congreso sobre el comercio de acciones por 232 votos a favor y 198 en contra, enviando la medida al Senado a pesar de las críticas de que deja intactas las tenencias existentes.
Según un comunicado de la oficina del representante Bryan Steil, la Cámara aprobó el miércoles 22 de julio la Ley para detener el uso de información privilegiada. El republicano de Wisconsin presentó la legislación en enero e instó a los senadores a enviarla al presidente Donald Trump para su firma.
Según el proyecto de ley, los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes ya no podrían comprar valores emitidos por empresas que cotizan en bolsa. La restricción se aplicaría a nuevas compras, pero los legisladores y sus familiares podrían conservar las acciones que ya están en sus carteras.
Las acciones existentes aún podrían venderse, siempre que el propietario presente un aviso público antes de la transacción. El proyecto de ley requiere notificación al menos siete días y no más de 14 días antes de una venta planificada, con presentaciones presentadas al secretario de la Cámara o al secretario del Senado.
Steil presentó la propuesta como una forma de evitar que los legisladores utilicen información obtenida a través de cargos públicos para beneficio personal. Hablando después de su aprobación, calificó el proyecto de ley como “un gran paso adelante para la reforma ética en el Capitolio”.
Las sanciones combinarían una carga financiera con la pérdida de beneficios comerciales. Los comités de ética del Congreso impondrían 2.000 dólares o el 10% del valor de la inversión cubierta, la cantidad que sea mayor, mientras que los infractores también tendrían que entregar cualquier beneficio obtenido de una transacción prohibida.
Durante el debate en la Cámara, Steil señaló que los legisladores no habían tenido antes una oportunidad comparable de votar sobre el tema. El proyecto de ley obtuvo el apoyo bipartidista, aunque los 232 votos a favor representaron sólo una pequeña parte de la cámara.
La oposición del Senado amenaza la prohibición del comercio de acciones
Después de recibir la legislación el jueves, el Senado se convirtió en el siguiente obstáculo para la propuesta de Steil. La senadora Elizabeth Warren, una demócrata de Massachusetts que ha respaldado límites más estrictos a las transacciones del Congreso, rechazó el texto de la Cámara porque permitiría a los funcionarios mantener y vender acciones que ya poseen.
“El proyecto de ley tiene importantes lagunas”, escribió Warren el jueves, y agregó que la versión actual “no va a ser aprobada en el Senado”. Sostuvo que a los miembros del Congreso se les debería prohibir poseer, comprar o vender acciones individuales en lugar de enfrentar restricciones limitadas principalmente a compras futuras.
He luchado durante mucho tiempo para prohibir el comercio de acciones en el Congreso, pero el proyecto de ley aprobado por los republicanos en la Cámara de Representantes tiene GRANDES lagunas jurídicas. Los legisladores pueden seguir poseyendo y vendiendo acciones, por lo que no resolverá el problema. No va a triunfar en el Senado. Los miembros del Congreso no deberían poseer, comprar ni vender acciones.
– Elizabeth Warren (@warren.senate.gov) 2026-07-23T17:15:30.753Z
Steil ha defendido el requisito de notificación previa como un elemento disuasivo contra las transacciones basadas en información confidencial. Debido a que una venta planeada se haría pública antes de su ejecución, los legisladores podrían enfrentar un escrutinio sobre la transacción y cualquier acción gubernamental relacionada con la empresa.
La objeción de Warren, sin embargo, señala una diferencia básica entre los dos enfoques. Su restricción preferida obligaría a los legisladores a abandonar la propiedad de acciones individuales, mientras que el proyecto de ley de la Cámara permitiría que las carteras actuales permanezcan vigentes y regularía cómo se venden sus tenencias.
La propuesta también cubre a menos funcionarios federales que el lenguaje ético que se considera parte de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales. El proyecto de ley de acciones de Steil se aplica al Congreso y a los familiares directos especificados en el texto, dejando al presidente, al vicepresidente y a sus familias fuera de sus restricciones.
Un borrador revisado de la Ley CLARITY de 616 páginas adopta un enfoque diferente a los conflictos relacionados con las criptomonedas. Según el texto propuesto informado esta semana, a los funcionarios federales cubiertos, incluidos el presidente, el vicepresidente, los legisladores y los jueces federales, se les prohibiría emitir o patrocinar activos digitales hasta el 20 de enero de 2029.
A los intermediarios criptográficos también se les impediría enumerar activos emitidos o patrocinados en violación de esas disposiciones. A diferencia de las reglas comerciales permanentes propuestas por Steil, las restricciones éticas de CLARITY expirarían en la fecha especificada de 2029.
Las reglas del mercado de predicciones apuntan a conflictos similares
Además de la legislación sobre acciones, Steil ha propuesto una medida separada que cubre las apuestas realizadas a través de plataformas de predicción como Kalshi y Polymarket. El presidente del Comité de Administración de la Cámara de Representantes presentó la Ley para impedir que los legisladores predigan el 18 de junio, citando el riesgo de que los funcionarios pudieran beneficiarse de información que no está disponible para el público.
Según el Comité de Administración de la Cámara, la legislación impediría que los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes apuesten sobre resultados políticos o cuestiones de política pública. Steil argumentó que los legisladores deberían redactar políticas en lugar de apostar sobre su resultado.
Su estructura de sanciones sigue de cerca el proyecto de ley de acciones aprobado por la Cámara. Una infracción conllevaría un cargo equivalente a $2000 o el 10% del valor de la apuesta prohibida, el que sea mayor, más la pérdida de la ganancia neta del contrato.
El escrutinio público de los mercados de predicción ha aumentado tras los informes de usuarios que se benefician de la información política. Un caso reportado involucró a un soldado que supuestamente ganó más de 400.000 dólares con contratos vinculados a la destitución del presidente venezolano Nicolás Maduro por las fuerzas estadounidenses en enero.
Se informó por separado que un ex operador de teleprompter de Trump ganó más de 90.000 dólares con contratos de Kalshi vinculados a palabras y frases utilizadas durante los discursos del presidente. Posteriormente, los funcionarios de Arizona citaron la actividad reportada al tiempo que endurecieron las reglas contra los empleados del gobierno que utilizan información no pública en plataformas de predicción.
Las dos propuestas de Steil aplican el mismo principio a diferentes productos financieros: los funcionarios del Congreso no deberían poder convertir el conocimiento privilegiado en beneficios personales. Sin embargo, su progreso ahora difiere, ya que el proyecto de ley de acciones espera la acción del Senado, mientras que la medida de predicción del mercado permanece en una etapa anterior del proceso legislativo.