El Comité Bancario del Senado de EE. UU. está cada vez más cerca de llegar a un acuerdo sobre un proyecto de ley bipartidista sobre la estructura del mercado criptográfico, con una votación la próxima semana, dijo su presidente, mientras los expertos de la industria se preparan para un ataque a las oficinas del Senado el jueves.
Los republicanos en el comité están mostrando una amplia confianza en que su línea de meta está cerca de las largas negociaciones sobre un proyecto de ley para establecer mercados criptográficos regulados en los EE. UU. Sin embargo, los negociadores demócratas no han intervenido en general sobre el rápido cronograma que, según el presidente del comité, Tim Scott, concluirá con una audiencia de margen el 15 de enero. Un documento que surgió de la reunión del martes, del que Politico informó por primera vez, muestra que si bien los principales puntos conflictivos aún persisten entre los partidos, se han incorporado numerosas solicitudes demócratas.
Muchos de los problemas clave que los demócratas tuvieron con el proyecto de ley de estructura de mercado ya en la primavera pasada, cuando los legisladores estaban negociando la legislación sobre monedas estables, todavía parecen estar bajo discusión, incluida la ética, cómo se trata el rendimiento, cómo se abordan los transmisores de dinero, el papel del Departamento del Tesoro de los EE. UU. en la vigilancia de las criptomonedas y la protección de los desarrolladores.
“Creo que es importante para nosotros dejar constancia y votar”, dijo Scott en una entrevista con Brietbart publicada el martes. “Entonces, el próximo jueves tendremos una votación sobre la estructura del mercado. Hemos trabajado incansablemente durante los últimos seis meses y más para asegurarnos de tener múltiples borradores disponibles para cada miembro del comité”.
Todo el mundo está de acuerdo en que hay una serie de disposiciones importantes que no han sido elaboradas entre las partes, como se ilustra explícitamente en el documento que surgió de la reunión, incluidas las demandas éticas hechas por los demócratas basadas en los vínculos criptográficos personales del presidente Donald Trump.
Sin embargo, lo que también muestra es un punto tras otro de las solicitudes demócratas que fueron satisfechas durante las conversaciones. Incluyen puntos sobre finanzas ilícitas que reflejan aportes del Departamento del Tesoro, y una serie de disposiciones fueron copiadas de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales de la Cámara de Representantes.
“Existe motivación tanto de los republicanos como de los demócratas para lograrlo”, dijo Cody Carbone, director ejecutivo de la Cámara Digital, en una entrevista con CoinDesk el martes. “Así que creo que hay esperanza de que, incluso si no hay un 100% de acuerdo sobre un proyecto de ley, haya suficiente apoyo para seguir avanzando”.
Aún queda camino por recorrer
El tan esperado margen de beneficio de Scott es un paso procesal masivo que daría un giro de la legislación propuesta a un proyecto de ley que avanza a través del proceso de aprobación real. Dado que la Cámara ya aprobó el año pasado una Ley de Claridad similar, una versión del Senado completaría el paquete que, si se aprueba, podría terminar en el escritorio de Trump.
Sin embargo, antes de eso tendrán que pasar muchas cosas. Primero, el comité tiene que revisar este marcado. Luego, debe llevarse a cabo un proceso de emparejamiento en el Comité de Agricultura del Senado, que tiene su propia jurisdicción importante sobre el ámbito de las criptomonedas y un regulador líder del sector, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos.
Carbone argumentó que un margen en esta etapa podría definir mejor los puntos finales que los demócratas y republicanos necesitan resolver antes de la votación final. Otros cabilderos de la industria son más reservados a la hora de contar con un margen exitoso, lo que sugiere que los demócratas pueden resistirse enérgicamente a seguir adelante antes de que se hayan abordado algunas de sus demandas centrales.
Dijo que la industria cuenta con el grupo de demócratas que permaneció en la mesa de negociaciones. Carbone dice que es optimista de que mantendrán el proceso en marcha, aunque se espera que la demócrata de mayor rango del comité, la senadora Elizabeth Warren, permanezca en la oposición vocal.
El Comité de Agricultura ha ido muy por detrás de sus colegas bancarios durante este proceso, aunque sus miembros tienden a avanzar mejor en la acción bipartidista que el comité de Scott. Una vez que el panel bancario actúe, quienes trabajan en el proyecto de ley creen que el otro comité hará lo mismo en las próximas semanas.
Esto es lo que todavía tendría que suceder:
- Una vez que ambos comités hacen el marcado, un proceso en el que se introducen y debaten enmiendas, los paneles votan sobre si se debe hacer avanzar la legislación.
- Si los comités aprueban ese paso, sus dos proyectos legislativos distintos se combinan en un solo proyecto de ley para la votación de todo el Senado.
- Si el proyecto de ley supera ese importante obstáculo, regresará a la Cámara, donde se espera que sea aprobado por un amplio margen bipartidista, como la Ley de Claridad similar anterior.
- Entonces, una firma de Trump la convertiría en ley.
Presión de lobby
La industria de la criptografía ha expresado su opinión en varios puntos a lo largo de la larga negociación, incluido el mes pasado cuando los líderes de la industria fueron invitados a reunirse con senadores antes de las vacaciones de diciembre.
Pero la Cámara Digital está organizando un impulso final esta semana, enviando ejecutivos y otros líderes de activos digitales a las oficinas del Senado el jueves, explicando lo importante que creen que es este proceso.
“Estamos cubriendo el Senado, reuniéndonos con tantas oficinas del Senado como sea posible”, dijo Carbone. “Y el objetivo es reunir a un grupo muy diverso de participantes de la industria para responder cualquier posible pregunta que tengan sobre el proyecto de ley de estructura del mercado”. Se espera que participen ejecutivos de Binance.US, Unicoin, Anchorage Digital, Crypto.com y Hedera, entre muchos otros.
Sin embargo, los representantes de la industria han tenido cuidado de no decir si apoyan el proyecto legislativo actual, porque incluye disposiciones vitales que no se han elaborado por completo, incluido el tratamiento de las finanzas descentralizadas (DeFi) y la cuestión de las monedas estables que ofrecen rendimiento o recompensas.
Muchos expertos en criptografía han sugerido que no satisfacer las preocupaciones sobre la supervisión de DeFi aún podría arruinar el apoyo de la industria. Carbone dijo que ha habido “un progreso bipartidista real, sustancial y bipartidista en DeFi”.
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