Desarrolladores en la mira
Lummis presentó su caso a través de una declaración compartida el 22 de junio, destacando la exposición legal que enfrentan las personas que escriben códigos para herramientas, billeteras y otros servicios en cadena de finanzas descentralizadas (DeFi). Ha argumentado en repetidas ocasiones que la ausencia de reglas claras deja a los ingenieros preguntándose si el trabajo rutinario podría luego ser tratado como un delito, un temor que ha persistido en la industria desde una ola de acciones coercitivas en años anteriores. Ella añadió:
“Los desarrolladores de software no deberían necesitar un ejército de abogados para saber si su código es legal. La Ley de Claridad termina ese absurdo.”
La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, conocida como Ley CLARITY, dividiría la supervisión de los activos digitales entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y establecería cuándo un token debe tratarse como un valor o una materia prima.
También incluye lenguaje para proteger a los desarrolladores y proveedores de infraestructura que nunca toman la custodia de los fondos de los clientes de ser clasificados como transmisores de dinero, una designación que conlleva fuertes obligaciones de licencia y vigilancia.
Un proyecto de ley que lleva meses preparándose
La legislación ha ido avanzando por etapas: la Cámara aprobó su versión en julio de 2025 por un margen de 294 a 134, y el 14 de mayo de 2026, el Comité Bancario del Senado presentó un proyecto de ley enmendado en una votación bipartidista de 15 a 9. Desde entonces, la medida se ha incluido en el calendario del Senado, lo que la hace formalmente elegible para su consideración en el pleno.
Sin embargo, no todos están convencidos, y la senadora Elizabeth Warren se ha opuesto habitualmente al proyecto de ley durante la preparación del comité, ofreciendo 44 enmiendas, ninguna de las cuales fue aprobada, y advirtiendo que el marco podría hacer estallar la economía. Lummis, por el contrario, ha planteado lo que está en juego en términos nacionales, advirtiendo que la inacción podría ceder el liderazgo de los activos digitales a China y Europa.
El senador también puso un cronograma, advirtiendo que perder la ventana actual podría impulsar una reforma integral. legislación criptográfica hasta 2030. Ha dicho que los clientes pueden carecer de derechos garantizados sobre sus tenencias si un intercambio de activos digitales quiebra, dejándolos atrapados en procedimientos de acreedores en lugar de recuperar sus activos directamente.
Apoyo a la industria y la seguridad nacional
Fuera del Congreso, el proyecto de ley ha atraído una coalición inusualmente amplia. Un grupo de 160 veteranos de seguridad nacional, inteligencia y aplicación de la ley firmaron una carta dirigida a los líderes del Senado respaldando la medida, mientras que más de 1.200 empresas tecnológicas presionó al Senado para que lo aprobara rápidamente. El director ejecutivo de Ripple, Brad Garlinghouse, ha apoyado el proyecto de ley con el peso de la compañía, diciendo: “este es el momento”para las reglas criptográficas de EE. UU.
Los partidarios argumentan que la certeza regulatoria mantendría a los desarrolladores y a las nuevas empresas en el país en lugar de empujarlos hacia jurisdicciones con marcos más claros, como el régimen de Mercados de Criptoactivos (MiCA) de la Unión Europea. Sin él, dicen, Estados Unidos corre el riesgo de exportar a sus constructores más prometedores junto con los empleos y los ingresos fiscales que generan.
El próximo obstáculo es una votación en pleno del Senado, donde el proyecto de ley debe superar el umbral obstruccionista de 60 votos antes de cualquier conciliación con la versión de la Cámara y la firma del presidente Donald Trump. Con el calendario legislativo cada vez más ajustado, Lummis y sus aliados apuestan a que la perspectiva de nuevos procesamientos y el riesgo de quedarse atrás de sus rivales globales será suficiente para mover a los senadores indecisos. Para los desarrolladores que observan desde la barrera, el resultado determinará si escribir código sigue siendo un área legal gris o si finalmente obtiene un libro de reglas claro.