El comité de la Duma Estatal de Rusia aprobó un proyecto de ley revisado de regulación de criptomonedas para su segunda lectura, eliminando un requisito propuesto para declarar direcciones de billeteras criptográficas y agregando disposiciones para inversiones financiadas con criptomonedas y nuevos controles de transferencia.
Según una declaración compartida a través del canal Telegram del presidente del Comité de Mercado Financiero de la Duma Estatal, Anatoly Aksakov, el comité respaldó una versión actualizada del proyecto de ley respaldado por el gobierno que se espera pase a su segunda lectura sustantiva. Los registros en el sitio web de la Duma Estatal aún no se han actualizado desde que el proyecto de ley aprobó su primera lectura en abril.
El proyecto de ley revisado elimina los informes de direcciones de billetera
Entre los cambios más importantes, el borrador actualizado ya no requiere que los titulares de criptomonedas declaren las direcciones de las billeteras. En cambio, los usuarios sólo tendrían que informar los saldos de sus billeteras y los volúmenes de transacciones.
Aksakov dijo que la revisión tiene como objetivo reducir el riesgo de que información confidencial quede expuesta de manera que pueda usarse contra Rusia.
El texto revisado también introduce una disposición que permite a los inversores comprar legalmente valores tradicionales y activos financieros digitales (DFA) rusos utilizando criptomonedas. Los DFA de Rusia son instrumentos financieros tokenizados emitidos conforme a la legislación nacional y están regulados por separado de las criptomonedas.
De cara al futuro, Aksakov dijo que el gobierno también planea permitir que los corredores y administradores de activos rusos con licencia negocien en intercambios de criptomonedas extranjeros y a través de servicios de intercambio de criptomonedas en el extranjero. Añadió que dicho acceso dependería de condiciones adicionales, incluido si esas jurisdicciones extranjeras son consideradas amigables por las autoridades rusas.
Los límites minoristas se mantienen mientras aparecen nuevas restricciones de transferencia
Los límites de inversión minorista incluidos en versiones anteriores de la legislación se mantienen sin cambios. Aksakov confirmó que los inversores no calificados todavía estarían limitados a comprar hasta 300.000 rublos en las criptomonedas más líquidas cada año a través de un único intermediario.
La última versión también introduce un nuevo requisito para congelar ciertas transferencias por hasta dos días cuando involucran grandes cantidades enviadas al extranjero o transferidas a terceros. Aksakov no especificó el umbral que provocaría el retraso.
Tampoco aclaró si los legisladores habían mantenido una propuesta anterior que podría prohibir a los rusos el uso de carteras de criptomonedas sin custodia, donde sólo el propietario de la cartera controla las claves privadas.
La legislación pasó por primera vez su lectura inicial en abril, cuando los legisladores propusieron colocar al Banco de Rusia a cargo de otorgar licencias a las bolsas, corredores y otros participantes del mercado criptográfico.
El borrador también clasifica las criptomonedas como propiedad, permitiendo que los activos digitales reciban protección legal en asuntos como quiebras y procedimientos de divorcio, mientras continúa prohibiendo los pagos con criptomonedas dentro de Rusia, excepto para el comercio transfronterizo aprobado.
Si el proyecto de ley completa las lecturas restantes en la Duma Estatal y obtiene la aprobación del Consejo de la Federación y del presidente, se espera que forme la base del nuevo marco del criptomercado de Rusia junto con las iniciativas de activos digitales del país.
El proceso legislativo se produce semanas antes de que el Banco de Rusia lance el rublo digital el 1 de septiembre, y los principales bancos y grandes comerciantes comenzarán a respaldar la moneda digital del banco central según el plan de implementación previamente anunciado.