El proyecto de ley, presentado por primera vez el año pasado, tiene como objetivo impedir el uso de una próxima moneda digital del banco central (CBDC) como sustituto del efectivo y evitar que se convierta en un elemento de vigilancia. El proyecto señala que la adopción total de las monedas digitales podría provocar exclusión financiera.
Conclusiones clave:
- El proyecto de ley 4212/25 fue aprobado por un comité clave y pasó a votaciones en el pleno para frenar el alcance de las CBDC de Brasil.
- Bia Kicis consagró la existencia del efectivo, asegurando que la moneda digital no reemplazará al papel moneda físico.
- El artículo quinto exige que drex no pueda causar exclusión financiera, protegiendo los mercados no bancarizados.
El Congreso de Brasil toma medidas para limitar el control estatal sobre las CBDC
Un proyecto de ley que busca reducir los poderes del Estado brasileño si se aprueba una moneda digital del banco central (CBDC) fue aprobado en forma revisada por el Comité de Desarrollo Económico de la Cámara de Diputados.
El proyecto, basado en el Proyecto de Ley 4212/25, presentado originalmente por la diputada Bia Kicis y modificado por el relator Lafayette de Andrada, busca limitar los poderes del Banco Central de Brasil y otras instituciones financieras vinculadas a una futura CBDC para proteger la libertad económica, la privacidad y la seguridad de los ciudadanos.

La ley establece que una moneda digital emitida por el banco central no puede sustituir al papel moneda, no puede convertirse en moneda de curso legal y no puede utilizarse como instrumento de vigilancia política o ideológica.
Además, en su artículo quinto, el legislador destaca que los órganos de gobierno deben velar por que “La moneda digital no resulta en exclusión financiera, garantizando siempre alternativas accesibles a la población sin acceso a medios digitales”.
Bicis afirma que si bien la creación de una moneda digital oficial, como el drex de Brasil, “puede traer beneficios importantes, pero también plantea preocupaciones legítimas con respecto a la privacidad, la libertad individual y la seguridad de los ciudadanos”. explicando que las experiencias internacionales indican que estos pueden usarse para vigilancia masiva y monitoreo de transacciones.
El proyecto llega en un momento en que el banco central está reevaluando el alcance de su proyecto drex CBDC, cuyo alcance se redujo significativamente debido a preocupaciones de privacidad. No obstante, todavía existen preocupaciones sobre los efectos de la adopción total de una moneda digital y los problemas que causaría a los ciudadanos menos conocedores de la tecnología que dependen del efectivo para sus gastos diarios.
Si bien el proyecto aún debe ser aprobado por ambas cámaras y obtener la sanción presidencial, su avance muestra que existe un interés real en establecer controles sobre una hipotética CBDC y su uso polémico por parte del gobierno brasileño.
