Varias propuestas en la Cámara de Representantes buscan poner el presupuesto nacional de Filipinas en la cadena de bloques, según los partidarios de la medida, abrirá el gasto del gobierno al escrutinio público en tiempo real.
El representante Javier Miguel “Javi” Benítez del 3er Distrito de Negros Occidental ha presentado el proyecto de ley 4380 de la Cámara de Representantes, la “Ley de Presupuesto de Blockchain the Presupuesto”, que registraría cada peso del presupuesto nacional en un libro de bloques. La medida refleja el proyecto de ley del Senado 1330 presentada anteriormente por el senador Paolo Benigno “Bam” Aquino IV.
“I have filed House Bill 4380, or the ‘Blockchain the Budget Act’, to place the entire Philippine national budget on a blockchain ledger, a secure digital record where every transaction is permanent and tamper-proof. The goal is to make every peso publicly traceable and visible in real time, so that citizens, watchdogs, and lawmakers can independently verify where funds go, down to the project, agency, and centavo,” Benítez dijo en una publicación de Facebook.
“Si se aprueba, esta medida haría de Filipinas un pionero en la gobernanza de presupuesto abierto, lo que demuestra que la tecnología moderna puede combatir la corrupción, fortalecer la responsabilidad y dar a la gente acceso claro sobre cómo se gasta el dinero público”, agregó.
Benítez enfatizó que su propuesta complementa la versión del Senado de Aquino, alineando ambas cámaras hacia lo que describió como “gobierno de presupuesto abierto”.
Fuente: Javi Benítez/Facebook
Poe respalda la transparencia a través de blockchain
El representante Brian Poe Llamanzares, que representa al Panday Bayanihan Partylist de FPJ y se desempeñó como líder asistente de la mayoría, presentó su propia versión el 9 de septiembre. El proyecto de ley 4489 de la Cámara de Representantes, titulada formalmente “Un acto que exige el establecimiento e implementación de un sistema de bloqueo de presupuesto nacional para mejorar la transparencia de la transparencia, la responsabilidad y la participación pública en el proceso de presupuesto filipino”, los llamados de la plataforma de bloqueo de bloqueo para una plataforma de bloqueo de bloqueo para la plataforma de bloqueo de bloqueo para la plataforma.
Poe, también fideicomisario del Consejo de Blockchain de Filipinas (BCP), dijo que el sistema haría que las asignaciones y gastos sean inmutables y accesibles públicamente. Su propuesta exige la creación de un sistema nacional de cadena de bloques de presupuesto bajo la supervisión del Departamento de Tecnología de Información y Comunicaciones (DICT), el Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM) y la Comisión de Auditoría (COA).
Según el proyecto de ley propuesto por Poe, todas las transacciones presupuestarias se ingresarían como activos públicos digitales en la cadena de bloques, con un portal público accesible para ciudadanos, grupos de vigilancia y organismos de supervisión.
FPJ Panday Bayanihan Partylist Rep. Brian Poe Llamanzares. (Fuente: Brian Poe Llamanzares/Facebook)
Barba presiona para una adopción gubernamental más amplia
El representante Angelo Barba de Ilocos Norte presentó anteriormente el proyecto de ley de la Cámara 4075. Su propuesta va más allá del presupuesto nacional y tiene como objetivo institucionalizar el uso de blockchain en varias áreas del gobierno.
La medida exige un despliegue gradual de blockchain en adquisiciones, mantenimiento de registros, transacciones financieras, licencias, permisos y registros de ciudadanos. Según el plan, el DICT y otras agencias redactarían reglas de implementación.
Barba argumentó que la adopción de la tecnología blockchain pondría a Filipinas en línea con los gobiernos de todo el mundo experimentando con sistemas similares. Señaló que la naturaleza verificable y a prueba de manipulaciones de Blockchain podría reducir las oportunidades de corrupción, prevenir demoras y mejorar la eficiencia en la prestación de servicios.
Contraparte del Senado y contexto más amplio
El impulso en la Cámara se basa en el Proyecto de Ley 1330 del Senado de Aquino, que busca crear un sistema nacional de cadena de bloques presupuestario. Aquino dijo anteriormente que el proyecto de ley fue diseñado para “modernizar la transparencia del presupuesto y la responsabilidad” y hacer que los documentos presupuestarios sean más fáciles de acceder y comprender.
Aquino señaló que si bien el presupuesto nacional es una de las herramientas de gobierno más importantes, a menudo se ha mantenido técnico, inaccesible y difícil de revisar. Blockchain, argumentó, podría garantizar que “no más proyectos ocultos desconocidos para los gobiernos locales” escapen de la supervisión, al tiempo que permiten las comparaciones de precios entre los contratos.
La versión del Senado también prevé portales públicos en tiempo real que permitirían a cualquier persona, desde ciudadanos hasta grupos de sociedad civil, rastrear el gasto del gobierno.
Reforma de impulso en el Congreso
Con Benítez, Poe y Barba presentando propuestas separadas pero relacionadas, la Cámara ahora tiene al menos tres medidas que abogan por el uso de blockchain en el gobierno. Todos permanecen pendientes en los comités, pero reflejan un impulso creciente en el Congreso de Filipinas para integrar las tecnologías emergentes en los procesos estatales.
Los proponentes creen que al registrar el presupuesto nacional en un libro mayor digital a prueba de tamper, se pueden reducir los riesgos de corrupción, se fortalecen la responsabilidad y los ciudadanos facultados para monitorear proyectos y gastos.
Benítez enfatizó en su puesto que el potencial de Blockchain radica en su capacidad para hacer que los fondos públicos sean rastreables “hasta el proyecto, la agencia y el Centavo”. Poe enmarcó su proyecto de ley como parte de una transparencia más amplia y reformas de participación, mientras que Barba presentó su medida como un paso para alinear a Filipinas con las prácticas globales.
Por ahora, los proyectos de ley se someterán a deliberaciones del comité. Si se aprueban, se mudarán a debates plenarios antes de una posible reconciliación bicameral con la propuesta del Senado de Aquino.
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