Rusia se está preparando para reforzar la supervisión de las monedas estables extranjeras a través de un nuevo proyecto de ley de regulación de criptomonedas que limitaría quién puede comprar los activos. El borrador final del gobierno introduce un marco legal separado para las monedas estables, separándolas de las criptomonedas tradicionales y restringiendo el acceso para la mayoría de los inversores minoristas.
La propuesta se suma a una iniciativa separada del Banco Central de Rusia para colocar todas las transacciones de monedas estables bajo supervisión estatal.
El proyecto de ley final separa las monedas estables de las criptomonedas
La versión actual del proyecto de ley n.º 1194918-8, titulado Sobre monedas digitales y derechos digitales, cambia la forma en que se clasifican las monedas estables según la ley rusa.
Los borradores anteriores trataban las monedas estables de la misma manera que las criptomonedas, lo que permitía a los inversores minoristas calificados comprarlas después de completar las pruebas requeridas. Sin embargo, la propuesta actualizada identifica las monedas estables como una categoría separada, ya que son emitidas por entidades identificables e incluyen obligaciones de canje para los poseedores de tokens.
Según el borrador, el titular de una moneda estable tiene derecho a solicitar que el emisor canjee el token por su valor nominal en efectivo. La legislación establece que esta característica distingue a las monedas estables de las criptomonedas descentralizadas, que generalmente no tienen ningún emisor ni obligación contractual con los inversores.
Nuevas categorías introducidas para activos digitales extranjeros
El nuevo proyecto de ley describe dos conceptos legales adicionales para los productos financieros digitales extranjeros. La primera categoría cubre instrumentos digitales extranjeros, definidos como derechos emitidos bajo leyes extranjeras a través de sistemas de información extranjeros, incluidos los activos tokenizados.
El segundo introduce instrumentos digitales extranjeros no entregables que certifican derechos monetarios y permiten liquidaciones financieras sin transferir el activo subyacente.
Según el marco propuesto, sólo los inversores profesionales o calificados podrían comprar instrumentos digitales extranjeros. En cambio, los inversores minoristas se limitarían a productos específicamente aprobados y listados por el Banco de Rusia.
El Banco Central propone supervisión estatal de las transacciones de monedas estables
Los cambios legislativos siguen a propuestas separadas publicadas por el Banco Central de Rusia a finales de junio que describen cómo las monedas estables podrían operar bajo supervisión regulatoria.
El regulador propuso que todas las transacciones de monedas estables se realicen bajo supervisión estatal a través de intercambios autorizados u oficinas de intercambio de criptomonedas autorizadas. Según la propuesta, los operadores de sistemas de información facilitarían las transacciones que involucran tokens digitales emitidos en Rusia, mientras que los intercambiadores de cifrado autorizados manejarían las transacciones que involucran monedas estables extranjeras.
La gobernadora del Banco Central, Elvira Nabiullina, también afirmó que el regulador sigue preocupado por las monedas estables extranjeras porque sus emisores tienen la capacidad de congelar los activos mantenidos en las billeteras de los usuarios.
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